Esta tercera Reunión del Observatorio del Crimen Organizado para América Latina y el Caribe, celebrada los días 11 y 12 de mayo del 2010 y llevada a cabo en Bogotá, fue coordinada por el Programa de Cooperación de Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert y contó con el apoyo financiero de la Fundación Open Society Institute (Zug). En ella los expertos latinoamericanos convocados evaluaron los progresos realizados por este Observatorio desde su última reunión en San José de Costa Rica y discutieron los temas de carácter transversal que requerirán un especial enfoque comparativo en los próximos estudios: las reformas judiciales; las reformas policiales; la armonización legislativa; y las implicaciones para la gobernabilidad democrática a nivel nacional y regional de las actividades del crimen organizado.

En la próxima cumbre entre la UE y los países de América Latina y el Caribe, el cambio climático y la política de seguridad figuran como los desafíos más importantes a tener en cuenta en la agenda de la asociación estratégica entre ambos continentes. De cara a esta próxima reunión, el 24 de marzo en Bruselas, la oficina UE de la FES y el Programa de Cooperación en Seguridad Regional han organizado un taller de trabajo que reune a parlamentarios y expertos latinoamericanos y europeos, con el fin de que puedan intercambiar opiniones sobre estos temas, cuya importancia requiere no sólo un enfoque regional sino también a nivel global. En el campo de la política de seguridad, mientras que Europa la enfoca más desde el ángulo del terrorismo internacional y de sus formas de cooperación militar en el exterior, para América Latina el mayor reto consiste en la lucha contra el crimen organizado transnacional. Ambos continentes comparten experiencias para establecer una cooperación regional frente a estos desafíos. En el taller de trabajo se ha tratado también sobre la importancia del papel de la sociedad civil en este diálogo birregional sobre temas de seguridad.

La segunda Reunión del Observatorio del Crimen Organizado para América Latina y el Caribe se celebró los días 8 y 9 de septiembre del 2009, en San José de Costa Rica. Este encuentro fue organizado por el Programa de Cooperación de Seguridad Regional de la Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) y contó con el apoyo financiero de la Fundación Open Society Institute (Zug). En la segunda Reunión del Observatorio se presentaron mapeos ampliados y actualizados de la Región Andina, el Cono Sur y los vínculos entre América Latina y EEUU, profundizando en la caracterización de los actores vinculadas al crimen organizado. Además se presentaron estudios comparativos sobre: (1) la institucionalidad policial en América Latina y el Caribe; (2) la seguridad privada. Igualmente, se identificaron temas transversales de relevancia tales como políticas y estrategias en el combate al crimen organizado; el sistema judicial y penitenciario; y vulnerabilidades estructurales, económicas e institucionales.
Cabe resaltar que el Observatorio ha generado el interés y compromiso expreso de un grupo de veinte expertos del más alto nivel de toda la región, quienes provienen del ámbito político, académico, periodísticos, de la sociedad civil y de instancias de seguridad pública. Los objetivos del Observatorio del Crimen Organizado para América Latina y el Caribe son: (1) actualizar, ampliar y sistematizar datos cuantitativos y cualitativos del Crimen Organizado nacional y transnacional en América Latina y entre América Latina y Estados Unidos; y (2) analizar de forma comparativa políticas/mejores prácticas para el combate al crimen organizado en América Latina.

El crimen organizado es un problema creciente a nivel mundial. Según la idea tradicional del concepto de seguridad, tanto Europa como América Latina y el Caribe (LAC) representan las regiones más pacíficas del mundo, ya que en las últimas décadas la guerra entre estados no ha constituido una grave preocupación. Sin embargo, nuevas formas de violencia, como conflictos intraestatales y el crimen organizado están minando la capacidad de los estados para gobernar y llevar a cabo los principios de la moderna condición de estado: el control del territorio, la seguridad de sus ciudadanos, un sistema judicial y la libertad de expresión. La meta de esta conferencia es diseñar los instrumentos y una visión común entre los actores interesados en Europa y América Latina para que puedan enfrentar efectivamente el crimen organizado y sus efectos sobre la gobernabilidad democrática.

El Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert presenta la primera edición del Anuario de la Seguridad Regional, que analiza los principales datos sobre la seguridad interna y externa de los países y/o subregiones de América Latina y el Caribe. El contenido del Anuario refleja la estructura y las actividades del programa. La mayoría de los artículos específicos para cada país han sido elaborados por los coordinadores de los grupos de trabajo nacionales, que existen en buena parte de los países de la región o en sus subregiones: Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, México y América Central (en formación).

En el 2008 se presentaron cambios importantes en el marco de la seguridad regional, los cuales pueden resumirse en: el conflicto entre Ecuador y Colombia, que tuvo repercusiones en todo el hemisferio; el fortalecimiento del liderazgo brasileño tras la aprobación del Consejo Suramericano de Defensa; el papel regional del gobierno de Venezuela, su alianza estratégica con Cuba y sus propuestas de alba y Petrocaribe, que tienen consecuencias en el juego geopolítico regional; y la crisis de Haití, que condujo a la presencia de nueve países latinoamericanos en la Minustah. A este complejo panorama se suma la dimensión transnacional del crimen organizado, la guerra contra las drogas y un sinnúmero de actores ilegales no-estatales que se articulan en red, a través de las fronteras, para proveer bienes y servicios ilícitos, o para brindar protección a redes de comercio ilegal.

Con la sistematización de información sobre el crimen organizado y el análisis profundo sobre la seguridad, la defensa y la gobernabilidad, llevado a cabo por reconocidos especialistas de la región, se pretende aportar al debate político y académico al respecto y, sobre todo, contribuir a la formulación de políticas públicas y alternativas de acción que contribuyan a afrontar las amenazas, retos y desafíos que plantea la compleja situación actual.

La primera edición del Anuario ha sido dedicada a la memoria Pablo Dreyfus († 31/05/2009), autor de dos artículos del Anuario y principal colaborador del Programa de Cooperación en Seguridad Regional en temas relacionados con el crimen organizado.

El texto completo del Anuario esta disponible en el siguiente enlace:
http://www.seguridadregional-fes.org/upload/4972-001_g.pdf

Los días 3 y 4 de marzo del 2009 se llevó a cabo en la Ciudad de México la primera Reunión del Observatorio del Crimen Organizado para América Latina y el Caribe, coordinado por el Programa de Cooperación de Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert y gracias al apoyo financiero de la Fundación Open Society Institute (Zug)

Los objetivos del Observatorio del Crimen Organizado para América Latina y el Caribe son: (1) actualizar, ampliar y sistematizar datos cuantitativos y cualitativos del Crimen Organizado nacional y transnacional en América Latina y entre América Latina y Estados Unidos, y (2) analizar de forma comparativa políticas/mejores prácticas para el combate al crimen organizado en América Latina. Inicialmente el Observatorio estará conformado por 15 especialistas, y se intentará buscar cierto equilibro entre los miembros tomando en cuenta el país de procedencia, las funciones y las capacidades/conocimientos de los mismos.

La primera Reunión del Observatorio del Crimen Organizado para América Latina y el Caribe se llevó a cabo bajo una metodología participativa con el fin de definir los ejes temáticos de este espacio de discusión y establecer la agenda de trabajo para el año 2009.

El 6 de noviembre de 2008 tuvo lugar en Bruselas un foro sobre la transcendencia política de la Carta Euro-Latinoamericana para la Paz y Seguridad, cuyo borrador fue presentado por sus dos corredactoras, la eurodiputada Véronique De Keyser y la senadora de la República de México, Rosario Green Macías. La Carta, encargada por la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat), es un intento para lograr una mayor inclusión en la relación birregional de los temas de seguridad y paz, que afectan de manera distinta a las dos regiones, pero cuya solución requiere esfuerzos comunes. Asimismo, y junto a un selecto grupo de expertos participantes, intervinieron como ponentes el Ministro de Gobernación de la República de Guatemala, Francisco Jiménez Irungaray y Karl Buck, por parte del Secretariado General del Consejo de la Unión Europea. El evento fue auspiciado por Programa de Cooperación en Seguridad Regional en América Latina de la Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) y por el Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF).

El Programa de Cooperación en Seguridad Regional para América Latina y El Caribe de la Fundación Friedrich Ebert asume que las dinámicas que se dan dentro del entorno geopolítico tiene una gran incidencia en la seguridad regional. Es bajo esta premisa que se organizó el Taller de Expertos “La Nueva Geopolítica en América Latina y su Impacto en la Seguridad Regional”, el cual fue celebrado en Bogotá, Colombia los días 29 y 30 de octubre del 2008

Este Taller reunió a un grupo limitado de asesores gubernamentales y de organismos de seguridad, académicos y representantes de organizaciones no gubernamentales de toda América Latina para analizar el panorama geopolítico actual, enfocándonos en los retos que este representa para la cooperación regional en seguridad y defensa. El encuentro estuvo organizado en cuatro rondas de discusiones, en las cuales abordamos los siguientes temas:

1. Cuba , Venezuela y los gobiernos de izquierda en América Latina:
2. Las relaciones de E.E.U.U. con América Latina
3. La Carrera Armamentista en América Latina
4. Mecanismos de seguridad multilaterales en América Latina

Del 24 al 26 de junio se realizó en la ciudad de México D.F. el Seminario Internacional "El Crimen Organizado en América Latina y el Caribe: Amenazas y Perspectivas”, con la participación de representantes gubernamentales, actores de la sociedad civil y académicos de América Latina y de Estados Unidos. La primera parte del Seminario se centró sobre la problemática del crimen organizado y la gobernabilidad y democracia en México. La segunda parte se enfocó sobre el alcance regional del problema, explorando no sólo los flujos, redes y rutas sub-regionales de los mercados ilícitos, sino también sobre las prioridades de la cooperación regional en el combate contra el crimen organizado.
Este Seminario se llevó a cabo bajo el auspicio del Programa de Cooperación en Seguridad Regional, en coordinación con la Representación de la Fundación Friedrich Ebert en México y el Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia (CASEDE).

El V. Diálogo Internacional informal, convocado en Quito por las cancillería de la República del Ecuador y de la República Federal de Alemania, con la colaboración de la FES-ILDIS Ecuador y el Programa de Cooperación en Seguridad Regional-FES, reunió esta vez a 36 representantes de política exterior y de seguridad y de defensa, de los congresos y de la sociedad civil de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Perú y Alemania. Este continuo diálogo sudamericano-alemán en los diversos encuentros anuales ha venido tratando los temas relevantes para la política de seguridad y de defensa, especialmente los concernientes a las Medidas de Fomento de Confianza y Seguridad Mutua (MFC). En esta ocasión se ha profundizado en la discusión sobre la seguridad regional sudamericana, apuntándose perspectivas para una cooperación regional más intensa, al promover la institucionalización de un mecanismo regional de las MFC en América del Sur mediante la propuesta de crear un grupo informal permanente de trabajo entre los países interesados.

De cara a la V Cumbre ALC-EU y con el propósito de discutir los intereses y propuestas comunes de América Latina en temas seguridad, el Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Fundación Friedrich Ebert (FES), organizó la Conferencia Internacional: “Una Agenda Latinoamericana para la Cooperación de Seguridad con la Unión Europea”, la cual se llevó a cabo los días 5 y 6 de marzo, Lima, Perú. En la Conferencia participaron expertos de más de diez (10) países de la región, y seis (6) especialistas europeos quienes discutieron en tres grupos de trabajo las potenciales áreas de cooperación en los temas relacionados a la Seguridad y Defensa; Seguridad y Gobernabilidad; y Seguridad, Crimen Organizado y Violencia Trasnacional. Durante las dos jornadas de trabajo, los expertos de las esferas académica, política, policial y de organizaciones no-gubernamentales identificaron propuestas concretas destinadas a estimular el diálogo y la cooperación en las políticas de Seguridad y Defensa entre las dos regiones; compilando las misma en el documento denominado Protocolo de Lima. Cabe destacar que la Conferencia culminó con una presentación abierta del Protocolo de Lima, en el cual participaron representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en el país, funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y de Defensa, representantes de la sociedad civil, entre otras personalidades interesadas en los temas en cuestión.

El 13 de noviembre de 2007 se celebró el Taller Internacional “Crimen y Violencia en el Gran Caribe: Tendencias, Orígenes y Soluciones” en Santo Domingo, República Dominicana. Catorce (14) expertos internacionales procedentes de los países de Centroamérica, México, Colombia, Venezuela y Haití, así como varios expertos dominicanos discutieron en tres paneles sobre las tendencias de criminalidad y violencia en el Gran Caribe; la economía política del crimen y la violencia; y propuestas realistas para alianzas y políticas. Los expertos de las esferas académica, política, policial y de organizaciones no-gubernamentales intercambiaron durante todo el día sus conocimientos, experiencias e informaciones. El taller fue organizado por el Programa de Cooperación en Seguridad Regional de la Friedrich Ebert-Stiftung (FES), cuya dirección se encuentra desde el mes de septiembre 2007 en la República Dominicana.